안철수-유승민 '정치개혁선언문' 발표, 통합 쐐기...반통합파는 몰락?

국민의당 안철수, 바른정당 유승민 대표가 주중 가칭 ‘정치개혁선언문’을 발표한다. 신당 창당의 명분과 정체성, 정치개혁 방향 등을 담은 사실상의 통합 선언으로, 더 이상 통합 반대파에 휘둘리지 않겠다는 의도로 보인다.

두 대표의 선언은 통합을 둘러싼 국민의당 내부 잡음이 계속되자 적정 거리에서 지켜보던 유 대표가 안 대표에게 적극 손을 내밀면서 가능했다. 유 대표 측 관계자는 14일 “유 대표가 그동안 신중하고 유보적인 입장에서 통합하겠다고 결심을 한 것이 맞다”며 주중 선언문 발표의 의미를 설명했다.

앞서 두 대표는 최근 수차례 비공개 회동에서 당헌·당규 제정 문제 등을 다룰 실무협의단 구성에 의견을 모은 것으로 알려졌다. 이번 선언으로 내달 4일로 예정된 국민의당 전당대회에서 찬성표를 최대한 결집하겠다는 의도로 해석된다.

두 대표가 통합과 신당 창당의 주역이 되겠다는 정치적 노림수도 깔려 있다. 민감한 당헌·당규 문제 등 복잡한 통합 방정식도 두 대표가 직접 나서서 담판을 지을 가능성도 커졌다.

통합 논의가 급물살을 타게 될 것으로 예상되면서 반대파 입지는 더욱 좁아질 것으로 보인다. 일단 반대파는 이날 신당 창당 의지를 재확인했다.

‘국민의당지키기운동본부’는 이날 오후 회의를 열어 내달 4일 전당대회 저지투쟁을 전개하고 이후 당 재창당 또는 개혁신당 창당으로 이어지도록 하는 데 공감했다.

모임을 이끌고 있는 조배숙 의원은 정론관에서 기자회견을 통해 “안 대표는 당과 국민과 역사를 배신했다”며 “불법 전대를 저지하고 개혁신당 창당의 길로 가겠다”고 밝혔다. 이용주 의원도 “개혁신당 창당추진위원회를 구성할 예정”이라며 통합파와 결별을 선언했다.

통합파도 마이웨이 행보에 속도를 내고 있다. 전대준비위는 이날 회의를 열어 15일 비공개 당무위원회를 소집하고 전대 관련 규정을 개정하기로 했다. 반대파의 극심한 반발이 예상되는 만큼 불씨를 미연에 제거하겠다는 의도다.

통합파는 전대 의장이 행사 진행을 거부할 경우에 대비해 당헌·당규 위반 시 조치하는 내용의 규정을 정비하기로 했다.

▲ 국민의당 반통합파의 양대 축인 정동영 박지원 의원.

한편 지난 12일 통합반대파의 격렬한 반발을 누르고 바른정당과의 합당을 최종 결정짓는 ‘2·4 전당대회’를 확정한 국민의당 통합찬성파는 휴일인 14일에도 ‘2·4 전대’ 관철을 위한 거침없는 행보를 이어갔다.

15일 당무위를 재소집해 통합반대파와 뜻을 같이하며 전대 개최에 거부감을 표시해온 이상돈 전대 의장 교체 등을 추진키로 예고하는 등 보란듯이 강공을 날린 것이다.

이에 맞서 보수야합으로 규정한 통합반대파는 ‘2·4전대’를 확정한 지난 12일 당무위 결정 자체를 무효로 선언하는 한편 마지막 카드인 이른바 개혁신당 창당을 공식화하는 등 반발 수위를 높이고 있다.

국민의당 전당대회준비위원회(전준위)는 이날 오후 2차회의에서 전대 의장이 직무를 제대로 이행하지 않거나, 당헌·당규를 위반했을 경우 전대 회의를 원활하게 진행할 수 있도록 규정을 정비해달라고 당무위에 건의하기로 의결했다.

이는 전대 의장을 맡은 이상돈 의원이 통합 반대 의사를 분명히 하고 있어, 전대 공고 또는 전대 개회 자체를 하지 않거나 전대 개최시 필리버스터 허용 등을 통해 합당 안건이 제대로 통과되지 않을 것이라는 우려에 따른 조치로 풀이된다.

전준위원장인 김중로 의원은 이날 광주일보와 통화에서 “전대가 파행할 수 있는 여지가 있어, 이를 방지하기 위해 당헌당규를 정비할 필요가 있다는 판단에 따른 것”이라고 전했다.

전준위는 또 전대 투표권을 가진 대표당원 중 소집 통지가 불가능하거나 사임 의사를 밝힌 이들을 어떻게 다뤄야 할지에 대해서도 당규를 정비해달라고 당무위에 요청했다.

‘대표당원 2분의 1’로 규정된 의결정족수를 이번 전대에서 충족하기 어려울 것이라는 전망이 나오자 대표 당원에서 허수를 최대한 걸러내기 위한 조치로 보인다. 현재 국민의당 대표당원은 1만명가량으로 추정된다.

전준위 의결 직후 이에 호응하듯 당무위 의장을 맡은 안철수 대표는 15일 오후 3시 당사에서 당무위를 소집한다고 공고했다.

당내 반발에도 통합파 측이 합당을 향해 거침없는 행보를 이어가자 통합반대파는 결사항전을 예고했다. 양당 합당을 결정짓는 2·4전대를 불법으로 규정하며 저지를 계획하는 한편 개혁신당 창당의 길을 보다 명확히 제시하고 나섰다.

통합반대파 모임인 ‘국민의당 지키기 운동본부’는 이날 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “안철수를 더 이상 당의 대표로 인정할 수 없다”며 “국민의당을 전면적으로 쇄신해 재창당하는 길과 함께 새로운 개혁신당의 길을 준비해나가기 위해 ‘개혁신당 창당추진위원회’를 구성한다”고 선언했다.

운동본부는 “우리는 안 대표가 더 이상 ‘새정치의 아이콘’이 아니라고 확신하며, 민주·평화·개혁세력의 일원으로 보기도 어렵다”고 맹비난했다. 또 “지난 12일 기습 개최된 당무위는 불법으로, 당무위 결의는 모두 원인무효”라고 지적하며 전대 소집과정이 부당하게 이뤄졌다고 비판했다.

의원총회, 최고위원회의를 거치지 않고 당대표가 일방적으로 당무위를 소집했고, 이렇게 열린 당무위에서 임시전대 소집공고 일시까지 정함으로써 당헌을 어기고 전당대회 의장 권한을 부당하게 침해했다는 주장이다.

운동본부는 “안 대표의 쿠데타식 불법 당무위를 인정하지 않고, 가능한 모든 수단과 방법을 동원해 ‘보수야합 불법 전대’를 저지·무산시키는 데 총력을 다할 것”이라고 강조했다.

한편, 국민의당 전준위는 이번 전대를 서울 한 곳이 아닌 전국 권역별로 동시에 열어 온라인투표 없이 100% 현장 투표로 치르는 것을 유력하게 검토 중이다.

이번 전당대회를 통해 양당 합당이 최종 결정된다는 점에서 전대 방식 등 전대 세칙 결정을 두고 통합 찬반으로 갈린 양측의 치열한 다툼이 예상되지만 전대 방식 등 전대 관련 사항 전반을 결정하는 전준위가 위원장을 비롯, 친 안철수계 인사로 구성돼 통합반대파의 실력 저지는 쉽지 않을 것이란 해석이 나온다.

국민의당 파국은 예상보다 빨리 2.4 전당대회를 계기로 급물살을 탈 것으로 보인다. 국민의당과 바른정당 간의 마지막 쟁점이었던 안보이슈 등에 관한 당헌 당규 부분도 유승민 대표가 일보 양보하며 타결의 멍석을 깐 이상, 더 이상 걸림돌이 될 가능성은 높지 않다.

특히 여론조사 결과도 통합파에 유리하게 나오고 있어 반통합파의 개혁신당 창당은 명분에서 밀리는 형국이다. 신당 창당까지 가지 못하고 일부는 더불어민주당에 귀환하는 등의 소멸 국면으로 갈 가능성도 높아지고 있다. 대권주자가 없는 정당이 한국 정치사에서 긴 생명력을 유지한 경우는 단 한 차례도 없었기 때문이다.

성기노 피처링 대표(www.featuring.co.kr)